音更町議会 2022-12-16 令和４年第４回定例会（第５号） 本文 2022-12-16
２７節繰出金に６３５万５千円の追加につきましては、人事異動及び人事院勧告による人件費の増額に伴う介護保険特別会計への繰出金であります。 ３項児童福祉費、１目児童福祉総務費の１８節負担金、補助及び交付金に３９０万円の追加につきましては、結婚新生活支援事業補助金でありますが、申請件数の増により予算が不足する見込みであることから、その不足分を増額しようとするものであります。
２７節繰出金に６３５万５千円の追加につきましては、人事異動及び人事院勧告による人件費の増額に伴う介護保険特別会計への繰出金であります。 ３項児童福祉費、１目児童福祉総務費の１８節負担金、補助及び交付金に３９０万円の追加につきましては、結婚新生活支援事業補助金でありますが、申請件数の増により予算が不足する見込みであることから、その不足分を増額しようとするものであります。
一、東京事務所費に係る人件費と成果について。一、結婚新生活支援事業の成果について。一、自転車通行空間整備事業における路面表示及び案内看板設置の進捗状況について。一、自転車通行空間整備事業の決算額が大幅に減少している理由について。一、地域協議会と行政の関わり、協議会の会議内容とその評価、今後の課題について。一、過疎地域持続的発展市町村計画による事業支援と評価手法について。
◎総合政策部長（熊谷好規） 今回提案しております補正予算は、一般会計、特別会計及び企業会計の全部で１１会計となっており、一般会計では、新型コロナウイルス感染症に関する第７次追加対策のほか、給与改定等に伴う人件費やエネルギー価格高騰に伴う光熱費など、２３６事業で３４億３千３０７万円を追加するものとなっております。
次に、３点目の町が管理する業務における公共民間労働者についてでありますが、賃金の実態把握といたしましては、子ども発達支援センター、学童保育所など、施設の民間事業者への運営委託においては、契約時に人件費の内訳などを提出していただき、職員の雇用状況を確認しております。
だから、その辺の人件費ももしこれは動きそうだと思ったら、ぜひその辺の予算づけというのはお願いしたいなと思っていますが…… 〔何事か呼ぶ者あり〕 ◆９番（洞口雅章） それは、ではそういったことでお願いします。 それと、次なのですけれども、そういったことの今度インフォメーション関係です。観光協会は、本来全国どこでもインフォメーションの役割というのを担っているのだろうと思うのです。
そうすると、人件費よりも職員の負担みたいなものを考えると、そういった技術を使っていくということも考えられるかなと思いますけれども、そういった部分どう考えますでしょうか。 ○議長（阿部正明） 建設部長。
しかしながら、歳出につきましては、最近の資源価格・原材料価格の高騰、人件費、労務単価の上昇や、引き続き増加傾向にある社会保障関連経費などの義務的経費、本格化を迎えるごみ処理広域化に要する経費のほか、ボールパーク構想の推進に伴うインフラ整備の事業費や公債費の増が見込まれているところであります。
まず初めに、市政における基本姿勢についてでありますが、令和4年度の予算編成方針につきましては、引き続き増加傾向にある社会保障関連経費などの義務的経費や、本格化を迎えるごみ処理広域化に要する経費のほか、最近の資源価格、原材料価格の高騰、人件費、労務単価の上昇傾向などにより、財政運営が大変厳しい状況にある中においても、目指す都市像を実現するため、限られた財源の中で事業の選択と重点化を図るとともに、事業効果
収益的収支につきましては、日々の維持管理、それに対する人件費だとかというようなことで、施設の維持、料金の収納関係だとか、そういった費用のものを年間の維持費として計上してございます。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費については、一般職６名分の人件費、パートタイム会計年度任用職員１名分の報酬、電算関係委託料については、国保連共同電算委託料及び国保事務処理標準システムの保守委託料などであります。 ３行下のその他事務費は、保険証や納付書などの郵便料や印刷費等であります。
一方、ランニングコストといたしましては、現時点で具体的に試算することは難しいところではございますが、新たに生じる様々な事務に対する人件費等が考えられるほか、これまでの郵便局での発行・更新手続に要している経費約５００万円につきましても、これまでと同様に必要になってくるものと想定しております。
社会福祉協議会補助金は、法人本部の人件費ほか、ボランティアセンター事業等に対する補助であります。 帯広厚生病院運営費補助金は、四つの不採算部門に対して管内１市１８町村で財政支援を行ったうちの本町負担分であります。 生活困窮者等相談支援事業費は、生活保護などの相談支援を行う専門員配置のための委託費であります。
音更消防署費につきましては、音更消防署における職員５２名分の人件費のほか、庁舎管理費や消防車両関係費などであります。 公債費につきましては、平成２８年度に更新しました化学消防車及び令和元年度に更新した救助工作車に係る償還金及び償還利子であります。 次に、２目音更町消防団に係ります非常備消防費であります。団員報酬につきましては、消防団員１５０名分の報酬であります。
また、建設業においても、資材や人件費の高騰に宅地不足も相まって、一般住宅建設の新規着工戸数が減少している状況にあります。 雇用に関しては、有効求人倍率が前年より上昇しており、特に製造業や建設業、卸・小売業及びサービス業で求人数が増加し、雇用のミスマッチも相まって労働力不足が懸念されるところであります。
◆17番（辻浦義浩） 民間業者に業務委託していますので、民間側の人件費や様々な経費などはどのように支出されているか分かりませんけれども、適正に運営しているのか疑問な点も感じています。火葬場と限らず、公共施設において経費を削減することは必要なことだと思います。
これまで、賃金水準が十分でないことについて国に要望してきた経過はありますが、介護報酬で人件費が賄われているという建前はあるが、直接賃金を補助するということはできないとしても、市としては働き方や労働条件などについては、しっかりと監督する立場で指導すべきですが、そのような点についてはどう考えますか。
経費や人員の支援につきましては、北海道において感染対策に係る衛生物品や人件費などのかかり増し経費や罹患した利用者の施設内療養者に対する補助金の支給、職員の感染により人員不足が生じた際には、北海道にあらかじめ登録されております介護職員の応援派遣が行われているところであります。 以上であります。 ○有城正憲議長 今野議員。
経費や人員の支援につきましては、北海道において感染対策に係る衛生物品や人件費などのかかり増し経費や罹患した利用者の施設内療養者に対する補助金の支給、職員の感染により人員不足が生じた際には、北海道にあらかじめ登録されております介護職員の応援派遣が行われているところであります。 以上であります。 ○有城正憲議長 今野議員。
◎下野一人市民福祉部長 交付金の内訳につきましては、出産応援ギフトいたしまして、妊婦１人当たり５万円相当、子育て応援ギフトといたしまして、子供１人当たり５万円相当のほか、伴走型相談支援を実施する職員人件費や事務費などとなってございます。 補助率につきましては、国３分の２、北海道が６分の１、帯広市が６分の１となってございます。
今回の補正予算の事業でありますが、市内商業施設に開設する出張申請窓口にてカード申請を受付ける委託経費、備品及び人件費などの内容でございます。 また、カード申請の際には、必要書類として、個人番号カード交付申請書のほか、運転免許証などの本人確認書類が必要となります。 本市のカード取得率でございますが、本年５月末現在で３９．３％であります。